今年5月12日是我國第8個防災減災日，主題是“減少災害風險，建設安全城市”。這一方面體現(xiàn)了我國對城市安全工作的高度重視，另一方面也說明隨著城鎮(zhèn)化的推進，城鎮(zhèn)防災減災形勢愈發(fā)嚴峻，城鎮(zhèn)發(fā)展與防災減災能力不足的矛盾更加突出，增強城鎮(zhèn)防災減災能力迫在眉睫。
當前，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，人口、企業(yè)、工程設施等進一步向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)承載負荷不斷加大。城市運行對交通、供水、燃氣等市政公共設施的依賴程度很高，而各系統(tǒng)之間相互影響、制約，一旦受災極易發(fā)生連鎖反應，從而造成嚴重災難和次生災害。面對現(xiàn)實，我們應推動防災減災與城鎮(zhèn)化建設相結(jié)合，與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與應對氣候變化相適應，切實提升防災減災能力。
切實提升城鎮(zhèn)防災減災能力，應從源頭抓起，在組織修訂城市規(guī)劃設計標準，進行與居民生產(chǎn)生活密切相關的建設項目時，應進行防災減災可行性論證，充分考慮各地特點和人口承載力，降低城市災害的脆弱性。根據(jù)災害風險評估結(jié)果，提高城鄉(xiāng)建筑和公共設施的設防標準，以加強城鄉(xiāng)交通、通信、電力、供排水管網(wǎng)等基礎設施的抗災能力。建立并實時更新城市氣象災害風險數(shù)據(jù)庫，加強災害引發(fā)的城市內(nèi)澇、交通安全、大氣污染等嚴重影響經(jīng)濟社會安全與發(fā)展的災害風險評估，并建立完善精細到災害風險隱患點的分災種風險評估等積極應對措施。
切實提升城鎮(zhèn)防災減災能力，應增強城市應急響應、救災能力。各城鎮(zhèn)應建立應急預案，一旦有災害即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，啟動應急響應后各相關單位按照預案要求，各司其職，最大限度減輕或避免災害損失；同時，在災害發(fā)生后，應及時調(diào)查災情，采取補救措施。應加強應急隊伍建設，確保將預警信息及時傳遞出去，將災情信息及時收集回來。應加強預警信息共享，有效拓寬民眾獲取防災減災信息的渠道。建立災害多部門預警聯(lián)動機制；探索重大自然災害停課、停工等制度。
切實提升城鎮(zhèn)防災減災能力，應全民參與，增強災害意識，提升自救互救能力。慘痛的教訓一次次警醒我們儲備必要的科學常識和自救知識對減少災害造成的損失有著舉足輕重的作用，民眾防災減災意識淡薄、知識儲備不足、自救互救能力較低已經(jīng)成為抵擋災害的“硬傷”。這就要求相關部門向社會公眾尤其是中小學生、進城務工人員、工礦企業(yè)職工等普及防災減災知識和自救互救基本技能，進一步增強全社會防災減災意識；充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡以及微博、微信等新興媒體，傳播防災減災知識；因地制宜，組織民眾進行災害演練，模擬災害現(xiàn)場，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗。政府應繼續(xù)推進防災減災科普知識進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等，鼓勵社會企業(yè)、組織和志愿者等參與，將防災減災之聲傳遍城鎮(zhèn)各個角落，多點落實，全面出擊，提升城鎮(zhèn)防災減災能力。(青白江評論員：周書環(huán))