胡元坤表示，村黨組織不再包攬村級事務(wù)，不再直接進(jìn)行村級自治事務(wù)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督，不再直接面對多元化的利益訴求，立足于定方向、定規(guī)則，著力于加強(qiáng)自身建設(shè)，既保證了村民自治的正確方向，又為村民自治讓出了制度空間，探索了村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式新的實(shí)現(xiàn)形式。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾腰包鼓起來

　　在蒲江縣西來鎮(zhèn)兩河村，記者見到村黨支部書記姚慶英時(shí)，她正在為外來學(xué)習(xí)取經(jīng)的人介紹村里的情況。兩河村是成都西南丘陵地區(qū)一個(gè)純農(nóng)業(yè)村，有2000多人，曾經(jīng)是個(gè)出了名的“窮村”，人均純收入不到1000元。如今，人均純收入已超過3萬元，家家住進(jìn)了小別墅，戶戶有了小轎車，呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、村莊美”的新氣象。說及山村的巨變，這位被評為全國勞動模范的村支書笑聲爽朗：“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部。”

　　美麗、富裕，兩河村的變化，是成都數(shù)千個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)展的縮影，也是落實(shí)“一核多元、合作共治”的典范。近年來，成都不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的政治功能、服務(wù)功能，著力提升基層黨組織服務(wù)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，更好地發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　截至目前，成都市共有2702個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)組織、22209個(gè)組級集體經(jīng)濟(jì)組織，集體所有的農(nóng)用地1039.76萬畝，規(guī)模經(jīng)營率達(dá)到56.1%，資產(chǎn)總額達(dá)88億元。這組數(shù)據(jù)，很好地詮釋了“千條理，萬條理，領(lǐng)著農(nóng)民致富才是硬道理”的說法。　　

　　農(nóng)民腰包鼓起來了，打牌賭博混日子的人少了，看書追求精神豐富的人多了。與兩河村不遠(yuǎn)的明月村，有座兩百多年歷史的龍窯，叫明月窯，他們主打瓷文化牌，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，藝術(shù)家、投資者、創(chuàng)業(yè)青年紛紛飛過來，鄉(xiāng)村旅游之花靜靜開放，村里飛出的多位“金鳳凰”被吸引回來謀事就業(yè)。

　　黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用。不管是在鄉(xiāng)村還是在社區(qū)，都有一面黨員身份和承諾的展示墻?！敖衲暌虝?名老鄉(xiāng)掌握果樹嫁接技術(shù)”“幫助一戶困難戶脫貧”“每個(gè)月參加1次義工活動”……這些具體實(shí)在又能讓群眾評判的承諾，不但為群眾解決了大量實(shí)際困難，也進(jìn)一步融洽了黨群關(guān)系。

　　讓群眾腰包鼓起來，讓群眾心里暖起來。武侯區(qū)玉林街道黌門街社區(qū)有個(gè)愛心角，在這里有熱水，手機(jī)可充電，還有熱飯用的微波爐等。社區(qū)黨委書記申民輝介紹，他們著力打造沒有辦公室的社區(qū)，騰出地方來為居民服務(wù)，這個(gè)愛心角就是專門為在轄區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人、快遞員、出租車司機(jī)等群體提供便利的。這樣暖心的細(xì)節(jié)，在成都的鄉(xiāng)村社區(qū)隨處可見。

　　突出“三社聯(lián)動”，共建共享實(shí)起來

　　讓居民“走得進(jìn)來，做得下來，留得住”，黌門街社區(qū)成立了社區(qū)社會組織居民服務(wù)中心，引入50家社會組織參與社區(qū)服務(wù)和管理。同時(shí)，社會組織的培育和引入，也實(shí)現(xiàn)了“引得進(jìn)來，留得下來，樹得起來”。

　　在兩河村，村民不用出村，購買有機(jī)化肥、農(nóng)藥，銷售水果等事項(xiàng)全部能辦妥。姚慶英介紹，這些事務(wù)不用村兩委干部過多操心，有各種協(xié)會打理。

　　基層黨組織做好引領(lǐng)協(xié)調(diào)工作，成都社會組織蓬勃發(fā)展。按照“政府引導(dǎo)、社會協(xié)同、多元參與”的原則，成都探索“社區(qū)發(fā)現(xiàn)需求、社會組織開發(fā)項(xiàng)目、社工提供專業(yè)服務(wù)、政府予以財(cái)力保障”的“三社聯(lián)動”經(jīng)驗(yàn)。申民輝形象稱之為“天天下院落，情況全掌握，出門一把抓，回來再分家，主體多元化，合力處置它”。

　　為更好引導(dǎo)社會組織參與村級治理，成都堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，深化社會組織服務(wù)管理體制改革，引導(dǎo)社會組織主動作為，參與決策咨詢，開展社會服務(wù)、社會救助等公益活動，在發(fā)揮作用中提升社會影響力。同時(shí)，他們建立了社會組織發(fā)展基金會，對符合條件的社會組織進(jìn)行資金扶持，同時(shí)依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，組建農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、農(nóng)村民辦非企業(yè)單位和農(nóng)村公益性社會組織。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，成都市級財(cái)政3年共投入“三社聯(lián)動”專項(xiàng)資金9100萬元，資助項(xiàng)目711個(gè)。截至目前，全市共有登記社會組織9351個(gè)，增幅連續(xù)兩年超過10%。全市社工人才總數(shù)達(dá)5638人，2015年較上年增加37%。

　　基層黨組織放手賦權(quán)，社會組織廣泛參與，把政府管不過來、也管不好的公共服務(wù)事項(xiàng)交給社會組織，有效化解基層矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧。

　　■延伸閱讀

　　紅色引領(lǐng)綠色，把黨的組織建在產(chǎn)業(yè)鏈。成都按照“組織建在產(chǎn)業(yè)鏈，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈”的思路，建立“頭雁”選育、黨員共管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)保障“四項(xiàng)機(jī)制”，全面加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織建設(shè)。

　　“美麗成都·黨員示范行動”全面啟動。成都全面啟動“美麗成都·黨員示范行動”，針對不同群體黨員實(shí)際情況，確定活動主題和方案，引導(dǎo)建設(shè)了一批黨員示范品牌。

　　“六位一體”紅色驅(qū)動。成都建立以健全管理體系、搭建孵化平臺、強(qiáng)化人才培養(yǎng)、選樹先進(jìn)典型、打造黨建智庫、完善保障機(jī)制等為核心的“六位一體”工作模式。目前，全市有登記備案社會組織1.4萬家，以單建、聯(lián)建、黨建組團(tuán)等多種形式建立黨組織1807個(gè)，覆蓋率達(dá)81.4%。(來源：人民日報(bào))