5月17日，中央文明辦秘書局局長張朝生一行到成都調(diào)研未成年人思想道德建設(shè)、“三美”示范村創(chuàng)建等工作開展情況。

   夏初，溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)溫玉路上濃蔭的梧桐樹，將楊柳河兩岸映襯得仿若世外桃源。接近3公里的鄉(xiāng)道穿苦竹村而過，不見煙頭、垃圾，臨河村民門前屋后種植著各種草木、鮮花，微風(fēng)吹過，空氣中似有花木的香甜。林盤院落中，不少人家門口掛著白橙相間的木牌，有“好兒子”“好母親”“好媳婦”……斑駁的樹蔭下，中央文明辦調(diào)研組一行不疾不徐，在村里細(xì)細(xì)地走了一圈。　　　

　　這里是真正的世外桃源，不僅因為環(huán)境秀美，生活富美，更因為村里的新美風(fēng)尚?？嘀翊逶凇叭朗痉洞濉苯ㄔO(shè)中摸索出三招……

　　“建管倒置”。打破傳統(tǒng)意義上建設(shè)在前、管理在后的模式，先把管理做在前面，接著再搞建設(shè)。用村黨總支書記趙正康的說法就是，“用土辦法解決土問題”。

　　“微信圓桌會”。苦竹村當(dāng)?shù)卮迕窈驮谕鈩?wù)工的一起加入的微信群，這個有57個賬號的微信群，是院落居民參與院落管理、決定院落事宜、交流鄰里感情的重要平臺。

　　“民意委托授權(quán)”。明確“代言”權(quán)利，通過雙向選擇、公開承諾、契約授權(quán)三步流程，14個村小組各選出2-3位民意“代言人”，村民有事要反映，有問題要解決，可以找民意“代言人”。 

　　鄉(xiāng)村環(huán)境越來越好 

　　村民生活愜意，日子越來越好 

　　土辦法解決土問題

　　苦竹村因原境內(nèi)有大片苦竹林而得名，轄14個村民小組，共計人口2332人、748戶，人口基數(shù)不算小。要把村里的環(huán)境搞好，如果僅靠政府投資改善，難免村民參與度不高，改善的也不全是村民最迫切需要的。解決這一村上普遍存在的“土問題”單靠一紙規(guī)章制度約束還真不行。村黨總支書記趙正康圍著村子轉(zhuǎn)了十多年，也想了十多年。直到兩年前，成都市啟動“三美”示范村創(chuàng)建工作，壽安鎮(zhèn)政府將對苦竹村六組的月石院落進(jìn)行環(huán)境綜合治理。趙正康覺得機(jī)會來了，他把目光鎖在了“建管倒置”，即打破傳統(tǒng)意義上建設(shè)在前、管理在后的模式，先把管理做在前面，接著再搞建設(shè)。用趙正康的說法就是，“用土辦法解決土問題”。

　　什么是“土辦法”？趙正康說，先不著急改，大家坐下來商量改哪些，改了以后大家怎么維護(hù)？于是，在村、組的組織下，六組村民熱烈討論開了，院落存在哪些安全隱患，組道怎么修，橋梁和河邊護(hù)欄在哪里增設(shè)？經(jīng)過多次民主集中會議，在人人參與的基礎(chǔ)上，形成了院落改造最終解決方案。再然后，“逮到撬狗兒要及時與派出所聯(lián)系”“不亂倒垃圾、不要扯經(jīng)拌嘴”……大家商量出了看得見、摸得著的土規(guī)定、土口號形成院落公約，主動張貼。

　　壽安鎮(zhèn)苦竹村六組組長鄧君志平時手機(jī)不離身，隨時會有微信信息。針對部分群眾因外出務(wù)工等情況，無法到場民主議事的實際，年前，鄧君志利用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺建立了微信群，將在外務(wù)工的群眾加入，讓其及時參與到院落建設(shè)管理中。同時，入群群眾可以對院落中違反《院落公約》的情況進(jìn)行實時曝光，實現(xiàn)居民之間相互監(jiān)督、共同促進(jìn)。以月石院為試點的“微信圓桌會”目前共有57個賬號加入微信群，已經(jīng)成為院落居民參與院落管理、決定院落事宜、交流鄰里感情的重要平臺。趙正康管這叫“微信圓桌會”。

　　有了整治方案和長久機(jī)制后六組村民就開始甩開膀子搞家園建設(shè)。

　　鄉(xiāng)壩里的“面子觀”

　　82歲的村民易汝培沒事喜歡到村委會辦公室轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看老鄰居們下象棋、聽講座。昨天下午他又來了，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到趙正康，易大爺一臉的不高興，“趙書記，你最近咋不給我安排活路了？我想做得很嘛?！?/p>

　　趙正康覺得好笑，“你一把年紀(jì)了，做活路絆倒了咋辦？”易汝培說的“活路”實際上是為村民們義務(wù)掃地、清理院落。易汝培扯起喉嚨說：“原來老的燒香拜佛看電視，年輕人白天赤膊晚上賭博，現(xiàn)在大家都在‘做活路’?！?/p>

　　這話還得從村里的“民意委托授權(quán)”機(jī)制說起。

　　啟動“三美示范村”建設(shè)之初，有人問趙正康，村民議事會成員都干些什么？開個會，舉個手，然后回家該干嘛干嘛。趙正康想想確實如此，部分議事會成員責(zé)任心不強(qiáng)、主動性不夠、代言較隨意、履職議事能力不足，村上有啥事人也找不到。思來想去，村上創(chuàng)新實施“民意委托授權(quán)”機(jī)制。首先明確“代言”權(quán)利，通過雙向選擇、公開承諾、契約授權(quán)三步流程，14個村小組各選出了2-3位民意“代言人”，平日里村民有什么事要反映，有什么問題要解決，全找民意“代言人”。

　　鄧君志是六組的名人，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親都知道這個47歲的男人“能抓錢”。自己開園藝公司當(dāng)董事長年利潤以千萬計，還是遠(yuǎn)近聞名的中醫(yī)。鄧君志家里買了兩臺車，一臺是60萬元的奔馳C級，另一臺是給女兒買的28萬元的甲殼蟲?！拔腋静徊铄X，一個月至少賺十萬塊嘛?！边呎f他邊從自家院子推出一臺電瓶車跨上，每天只要聽到狗叫他就出發(fā)去巡邏。

　　什么，你是老板還用巡邏？鄧君志擺擺手，“我是苦竹村月石院的民意‘代言人’，村民們有啥子事我都得管……”因為在村里有一定威望，又是個能掙錢的人，成為六組民意“代言人”后，鄧君志調(diào)停過組上很多糾紛，如今他還主動承擔(dān)組上治安巡邏員的任務(wù)，自掏腰包花了2300元錢在溫江城區(qū)買了臺電瓶車。

　　鄧君志哪來這么高的熱情？原來作為土生土長的苦竹村人，他就想為家里人做點事，自己富起來還想看著鄰里相親富起來美起來。鄧君志這個“好漢”還有“三個幫”。無論民意“代言人”還是議事會成員或者普通村民，大家都愿意為村上義務(wù)做點事，趙正康覺得說白了是鄉(xiāng)壩里的“面子觀”?！翱吹矫總€人都在為村上服務(wù)，有些人服務(wù)得好，村上還要發(fā)獎牌，那些做得不怎么好的自然就積極了?！?/p>

　　不比團(tuán)魚和兔子，比鐵掃把

　　溫江區(qū)文明辦主任余明洪介紹，“建管倒置”“民意委托授權(quán)”“微信圓桌會”等，都是苦竹村在“三美示范村”建設(shè)中自個兒摸索出來的“接地氣”的做法，目前正在全區(qū)多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）逐步推廣。趙正康覺得這些做法實際上都是在提高村民的參與意識，同時提高的還有村民的文明素養(yǎng)。

　　如今，苦竹村每月要組織一次道德講堂和百姓故事會，每季度評選公布一次“文明之星”“道德之星”，每半年評選一次“新鄉(xiāng)賢”，每年舉行一次“五好一自強(qiáng)（好母親、好父親、好兒子、好媳婦、好女婿、自強(qiáng)老人）”評選。村民的榮譽(yù)感被不斷激發(fā)。

　　72歲的陳碧如一家四代住在近300平方米的房子里，平日里陳婆婆沒什么愛好，就喜歡在家打掃屋子做做飯。去年，陳婆婆獲得了村上“好母親”稱號，“她買菜煮飯，不打娃娃，我們都選她當(dāng)‘好母親’?！编従觽兤咦彀松嗾f開了，陳婆婆兒子在城里教書，媳婦在家?guī)尥蓿际亲x過書的，一家四代住在一起相處得很好，也不拌嘴……“村上專門做了一塊‘好母親’牌子掛在家門口，哪個路過都要看上一眼?！标惼牌诺恼煞蜞噰Υ蛉ふf，村上還獎勵了一把9塊錢的鐵掃把和一個89塊錢的電熱水壺。